四纵四横(中国客运专线)

四纵四横，是中华人民共和国铁道部《中长期铁路网规划（2008年调整）》中规划建设的“四纵四横”客运专线网。

2004年1月中国政府发布了《中长期铁路网规划》，明确了中国铁路网中长期建设目标。计划到2020年，时速200千米及以上的高速客运专线达到1.2万千米以上。2008年经国务院批准调整到1.8万千米，包括“四纵四横”客运专线。2011年《“十二五”规划》提出，建成“四纵四横”客运专线。截至2022年，中国“四纵四横”高铁网已全面建成。高铁里程从2012年的9000多千米，增长至2022年9月突破4万千米，占世界70%以上，已通达中国93%的50万人口以上城市。2025年7月，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，指出中国“四纵四横两网”国家高等级航道已达标70.4%。

“四纵四横”客运专线具体为：①四纵。北京一上海市高速铁路（京沪高速铁路），北京一武汉一广州市一深圳市（香港）高速铁路（京港高速铁路），北京一沈阳市一哈尔滨市（大连）高速铁路（京哈客运专线），上海一杭州市一宁波市一福州市一深圳高速公路股份铁路（杭深铁路）；②四横。青岛市一石家庄市一太原高速铁路（青太高速铁路），徐州市一郑州市一兰州高速铁路（徐兰高速铁路），上海一南京一武汉一重庆市一成都高速铁路（汉蓉客运专线），上海一杭州一南昌市一长沙市一昆明高速铁路（沪昆高速铁路）。

建造沿革

建造背景

2004年是中国高铁建设厉兵秣马的备战年。新的建设目标要有新的质量标准，铁道部修订了《铁路主要技术政策》，制定了《铁路工程建设标准管理办法》《新建时速200～250km客运专线铁路设计暂行规定》等，完成了京沪高速铁路和时速200～250km客运专线铁路桥跨结构标准设计，初步建立起客运专线和客货共线分级标准设计体系。

2004年1月，国务院常务会议讨论并原则通过国铁集团史上第一个《中长期铁路网规划》，以大气魄绘就了超过1.2万千米的“四纵四横”快速客运专线网。3个月后，国务院又召开会议专题研究铁路机车车辆装备有关问题，明确提出“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的基本方针，确定了引进少量原装、国内散件组装和国内生产的项目运作模式；明确铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平；明确到2020年，全国铁路营业里程达到10万千米，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。2004年7月29日，中华人民共和国国家发展和改革委员会与铁道部联合印发《大功率交流传动电力机车技术引进与国产化实施方案》和《时速200km动车组技术引进与国产化实施方案》。从提出目标到做出决策再到确定具体实施方案，从国务院领导到国家发改委、铁道部，其中经过了许多次论证研究，经历了许多个环节程序，仅仅用了一年时间，中国高速铁路建设就驶上了发展“快车道”。

高速铁路作为一种高效的运输方式，在区域间内蒙古省际大通道干线运输、区域内城际间运输中扮演着重要角色，支撑着国家战略的发展。铁道部先后与31个省、市、自治区政府签订了铁路建设战略合作协议，充分发挥了地方政府建设铁路的积极性，为加快铁路建设创造了良好环境。为填补高铁建设带来的巨额资金缺口，铁道部推进融资体制改革，于2004年11月组建了中国铁路建设投资公司，确定了“政府主导、多元化投资、市场化运作”的铁路投融资改革思路，在铁路建设中实行投资主体多元化，规范组建合资铁路公司，高铁新建项目均采用项目法人制。

根据国务院确定的铁路装备现代化总体要求，铁道部经过研究论证和反复比选，确定了具体实施方案：坚持“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术标准，以铁道部为主导，以国内企业为主体，以掌握核心技术为目标，利用国铁集团巨大市场，联合国内科研、设计、制造企业，通过引进、消化、吸收、再创新，实现本土化生产，用3～5年的时间打造出中国品牌的高速铁路列车。

发展沿革

2008年10月，国家批准《中长期铁路网规划（2008年调整）》，确定到2020年全国铁路营业里程达到12万千米以上，其中客运专线达到1.6万千米以上，复线率和电化率分别达到50%和60%以上，基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。其中，重点规划“四纵四横”等客运专线以及经济发达和人口稠密地区城际客运系统。

2011年《“十二五”规划》提出，建成“四纵四横”客运专线，建设城市群城际轨道交通干线，建设兰新高速铁路、郑州市至重庆市等区际干线，基本建成快速铁路网，营业里程达到4.5万千米，基本覆盖50万以上人口城市。

截至2022年，中国“四纵四横”高铁网已全面建成。高铁里程从2012年的9000多公里，至2022年9月突破4万公里，占世界70%以上，已通达中国93%的50万人口以上城市。

规划内容

规划方案为实现2020年铁路网发展目标，规划方案要在路网总规模扩大的同时，突出客运专线、区际干线和煤运系统的建设，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协调的客货运输网络。客运专线为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”等客运专线以及经济发达和人口稠密地区城际客运系统。建设客运专线1.6万公里以上。

1、“四纵”客运专线

（1）北京～上海市客运专线包：（京沪高速铁路）括蚌埠市～合肥市、南京～杭州市客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；

（2）北京～武汉～广州市～深圳（香港）高速铁路（京港高速铁路）：连接华北和华南地区；

（3）北京～沈阳市～哈尔滨市（大连市）客运专线（京哈客运专线）：包括锦州市～营口市客运专线，连接东北和关内地区；

（4）上海～杭州～宁波市～福州市～深圳市客运专线（杭深铁路）：连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

2、“四横”客运专线

（1）徐州市～郑州市～兰州市客运专线（徐兰高速铁路）：连接西北和华东地区；

（2）上海市～杭州市～南昌市～长沙市～贵阳～昆明市客运专线（沪昆高速铁路）：连接西南、华2中和华东地区；

（3）青岛市～石家庄市～太原市客运专线（青太高速铁路）：连接华北和华东地区；

（4）上海～南京～武汉～重庆市～成都市客运专线（沪汉蓉客运专线）：连接西南和华东地区。

四纵

京沪高速铁路

北京～上海市客运专线包：（京沪高速铁路）括蚌埠市～合肥市、南京～杭州市客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；

线路自北京南站引出，贯穿北京、天津市、上海市3个直辖市和河北省、山东省、安徽、江苏省四省，终到上海虹桥站，全长1318千米，设计时速350千米，2008年1月开工建设，2011年6月30日投入运营，2017年9月21日起，采用复兴号动车组实现时速350千米运营。京沪高速铁路全线共设24个车站，其中北京南站、天津西站、济南西站、南京南站、上海虹桥站为始发终到站;天津南站、徐州东站、蚌埠南站等19个车站为中间站。京沪高速铁路所经区域人口稠密，城镇密布，是中国社会经济发展最活跃的地区之一，京沪高速铁路也是中国最繁忙的铁路干线之一。

京沪高铁全线共有桥梁288座，总长度1059.7千米，占线路总长80.4%，梁型以简支箱梁为主，占桥梁总长的90.1%;路基总长度242.5千米;轨道以CRTSⅡ型板式无砟轨道为主;隧道21座，总长度15.8千米。京沪高速铁路正线跨越黄河和长江，各桥的主桥均采用了大跨度钢桁梁。南京大胜关长江大桥为世界首座六线(包括搭载的双线地铁）铁路大桥，跨水面正桥长1615米，主桥上部结构采用(108+192+336+336+192+108）米六跨连续钢桁拱桥，三桁承重结构;济南黄河特大桥为四线铁路桥，是当时亚洲跨度最大的桥梁，大桥的主桥长5143米，主桥上部结构采用(112+3x168+112）米五跨连续钢桁拱桥，在中跨设置加劲拱以加大中跨结构的刚度。

2010年11月9日至2011年5月5日，在京沪高速铁路先导段(枣庄西一徐州东）开展了高速综合试验，系统进行了时速350干米以上高速铁路技术的探索实践和科学研究，取得了一系列创新成果，京沪高速铁路是当时世界上一次性建成里程最长、速度最快、标准最高的高速铁路。作为中国重大基础交通工程，是国铁集团发展史上的重要里程碑，对国民经济和社会发展意义重大，影响深远。京沪高速铁路获2015年度中国国家科学技术进步特等奖。

另外亦有蚌埠－合肥市支线（合蚌客运专线），此线为京福客运专线的重要组成部分。设计时速为350km/h。纵贯京津沪和冀鲁皖苏四省，连接环渤海和长江三角洲两大经济区。全线已于2012年10月16日开通。

京港客运专线（京港高铁）

北京～武汉～广州市～深圳市（香港）高速铁路（京港高速铁路）：连接华北和华南地区；

京港高速铁路（Beijing-HongKongHigh-speedRailway），即京港高速线，又名京港客运专线、京九高速铁路、京九客运专线，简称京港高铁、京九铁路，是中国一条连接北京市与香港特别行政区的高速铁路，是《中长期铁路网规划》中“八纵八横”高速铁路主通道之一“京港（台）通道”的重要组成部分，贯通京津冀地区、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、珠三角城市群等城市群。

2018年9月23日，京港高速铁路深圳至香港段开通运营；2019年12月1日，京港高速铁路商丘至合肥北城段开通运营；2019年12月26日，何家所至赣州市西段开通运营；2020年12月22日，肥西县至双岭所段开通运营；2021年12月10日，赣州西至阳台山所段开通运营；2021年12月30日，安庆西至庐山段开通运营。

京港高速铁路由北京丰台站至香港西九龙站，设计速度350千米/小时。由安九高铁、京雄商高速铁路、商合杭高速铁路商丘至合肥段、合安高速铁路、昌九高速铁路、昌赣高速铁路、赣深高铁、广深港高速铁路深港段共同组成，是国家“八纵八横”高速铁路网中京港通道的重要组成部分。

京哈客运专线

北京～沈阳市～哈尔滨市（大连市）客运专线（京哈客运专线）：包括锦州市～营口市客运专线，连接东北和关内地区；

京哈铁路（Beijing-Harbin Railway，简称京哈线）是中国境内一条从北京经沈阳市通往哈尔滨的国家Ⅰ级干线铁路，客运里程总长1412千米，包括京沈、沈哈两段铁路。

京哈铁从北京至沈阳路段的修建起源于1881年中国最早自办的铁路——唐胥铁路，铁路于当年11月通车，1903年该线通车至辽宁沈阳，并改名为京奉铁路。沈阳市至哈尔滨市路段原为1897年俄罗斯帝国在中国修建的中东铁路，该线于1903年7月正式交付运营。1914年1月，京哈铁路于中东铁路合称为京哈铁路。截至2018年1月，京哈铁路南起北京站、北至哈尔滨站，线路全长1241.2千米；87座车站，最高设计速度为250千米/小时（秦沈客运专线段）。

哈线是国铁集团少有同时包含客专段和普速铁路段的线路，秦沈客运专线是中国铁路第一条客运专线，是中国铁路步入高速化的起点。

东南沿海客运专线

上海市～杭州市～宁波市～福州市～深圳市客运专线（杭深铁路）：连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

杭深铁路，又名东南沿海客运专线，是中国中长期铁路规划的“四纵四横”客运专线之“一纵”，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区，全长约1464公里。

东南沿海铁路由上海市至杭州市（沪杭段）、杭州至宁波市（杭甬段）、宁波至深圳市（甬深段）三段组成。2004年12月，杭深铁路温州至福州段开工仪式举行。2005年9月30日，杭深铁路福州至厦门段正式动工。2010年4月26日，杭深铁路福州至厦门段正式开通运营。它由铁道部、福建省合资建设，属国家Ｉ级双线电气化铁路干线。2013年12月28日，杭深铁路厦门至深圳段开通运营。厦深铁路为国家Ⅰ级双线电气化铁路，线路全长502.4公里，其中福建境内144.2公里，广东省境内358.2公里，初期运营时速200公里。2021年4月10日，杭深铁路厦深段正式提速至250km/h运营。

杭深线由杭州东站出发，沿中国东南海岸线南下，途经宁波市、台州市、温州市、福州市、厦门市、漳州市等地。杭深铁路连接浙江省杭州市和广东省深圳市，是国家“八纵八横”高速铁路主通道之一“沿海通道”的重要组成部分。

四横

徐兰客运专线

徐州市～郑州市～兰州市客运专线（徐兰高速铁路）：连接西北和华东地区；

徐兰高速铁路（Xuzhou-Lanzhou High-speed Railway，简称徐兰高铁），东起江苏省徐州市，经郑州市、洛阳市、西安市、宝鸡市至甘肃省兰州市。

徐兰高速铁路由徐郑段、郑州段、郑西段、西安段、西宝段、宝兰段组成。徐兰高速铁路全长1434千米，列车运营速度为250-300千米/小时。徐兰高速铁路于2005年9月25日正式开工，郑西段标志着徐兰高速铁路正式开工。2017年7月9日，宝兰段正式开通运营，使徐兰高速铁路全线正式通车。

徐兰高速铁路是《中长期铁路网规划》（2016年版）中的八纵八横高速铁路陆桥通道之一，也是新亚欧大陆桥中陇海铁路和兰新铁路的并行高铁组成部分。徐兰高速铁路的开通，标志着西北全面融入全国高速铁路网。2022年03月09日，徐兰高铁与济郑高速铁路、京广高铁三条铁路实现互联互通。

沪昆高速铁路

上海市～杭州市～南昌市～长沙市～贵阳～昆明市客运专线（沪昆高速铁路）：连接西南、华2中和华东地区；

沪昆高速铁路（Shanghai-Kunming Railway）又称沪昆客运专线，是连接中国上海市与昆明市的一条双线电气化高速铁路，也是中国《中长期铁路网规划》中“四纵四横”铁路客运专线网的重要组成部分，同时也是中国东西向线路里程最长、经过省份最多的铁路大动脉。

沪昆高速铁路全线长2252公里，可以分为上海至杭州市段、杭州至长沙市段和长沙至昆明段3段。沪昆高速铁路横贯上海市、浙江省、江西省、湖南省、贵州省、云南省五省一市，设计时速为长沙南站以东350千米/小时，长沙南站以西300千米/小时（预留350千米/小时），全线共设置54个车站。

沪昆高速铁路于2009年2月开始动工修建，2010年10月26日上海市至杭州段开通。沪昆铁路杭州市至长沙段于2009年开始修建，2014年12月10日杭州至长沙段开通。沪昆高速铁路长沙至昆明段于2010年3月26日开工建设。2015年6月18日沪昆高速铁路长沙至贵阳段开通。2016年12月28日，沪昆高速铁路贵阳至昆明段开通运营，至此，沪昆高速铁路全线贯通。

青太客运专线

青岛市～石家庄市～太原市客运专线（青太高速铁路）：连接华北和华东地区；

青岛-太原客运专线（简称青太客专），是中国中长期铁路规划的“四纵四横”客运专线的“一横”。铁路东起青岛市，西至太原市，由济青高速铁路、石济客运专线和石太客运专线连接而成，沟通了华东地区和华北地区。石太客运专线于2005年6月11日开工，2009年4月1日正式通车；石济客运专线于2013年8月底开工，2017年12月28日正式通车。济青高速铁路于2015年12月24日开工，2018年12月26日建成通车。济青高铁的建成通车，标志着青岛-太原客运专线全线正式贯通。

济青高铁建成前，青太高速铁路济南市至青岛市之间将由济南西站转走胶济客运专线，从青岛到太原市将由目前的11时40分缩短到6个多小时。济青高速铁路建成后，济南与青岛市之间形成济青高铁、胶济客运专线和原胶济铁路并存的“客货分离六线”运输格局。

沪汉蓉铁路

上海市～南京～武汉～重庆市～成都市客运专线（沪汉蓉客运专线）：连接西南和华东地区。

沪汉蓉快速客运通道：起于上海虹桥站，途经南京、合肥市、武汉、重庆市等城市，终到成都东站，全长1985公里。是铁道部2006年规划修建的，各段时速从160—250不等，从上海出发，经南京、合肥、武汉、重庆至成都市。作为沪汉蓉快速通道的一段，重庆至湖北利川的渝利铁路段已经通过环境评价，年内有望动工建设，预计在2010年建成。2014年7月1日随宜利铁路的建成而全线通车。

建设意义

截至2022年中国“四纵四横”高铁网已经全面建成，“八纵八横”高铁网正在加密形成。一大批高铁建成开通，年均投产3500公里，高铁里程从2012年的9000多公里到截至2022年9月突破4万公里，占世界70%以上，已通达中国93%的50万人口以上城市。中国“八纵八横”高铁网还将再添新动力。贵南高速铁路的建设者在酷暑中也不停歇，通车后贵南高铁将成为中国西南地区首条时速350公里的合湛高速铁路。

一是路网规模质量快速提升。党的十八大以来，新增投产铁路里程5.3万公里，其中高速铁路新增投产3.1万公里。复线率59.5%、电化率72.8%，均位居世界首位。“四纵四横”高铁网全面建成，“八纵八横”高铁网正加密成型，高铁已覆盖全国92%的50万人口以上城市。

二是运输服务水平显著提升。铁路运输安全质量各项指标位居世界前列，客运周转量、货运发送量、货运周转量等主要运输经济指标高居世界第一。2019年铁路旅客发送量完成36.6亿人，旅客周转量完成14706.6亿人公里。2020年铁路货物发送量完成45.5亿吨，货运周转量完成30514.5亿吨公里。铁路运输安全实现持续稳定，高铁运营安全世界领先。

三是技术创新成果丰硕。中国铁路总体技术水平迈入世界先进行列，高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平。系统掌握了不同气候环境、不同地质条件下高铁建造成套技术，形成了涵盖不同速度等级，能够适应各种运营环境的复兴号系列产品，为实现中国铁路现代化提供了坚实的科技支撑。